덴마크에는 1882년 양돈농가들이 설립한 ‘대니쉬 크라운’이라는 협동조합 기업이 있다. 세계 139개 나라에 돈육을 수출해 매출의 90% 이상을 올리고 있는, 돈육수출 세계 1위의 기업이다. 우리나라도 삼겹살 등 다양한 돈육 부위를 이 기업을 통해 수입하고 있다.
대니쉬 크라운의 주인은 당연 9천여 명의 조합원 양돈농가다. 돼지 사육은 농가가 담당하고, 돈육 가공 유통 수출은 전문경영조직이 맡는다. 회사 주인인 농민들은 납품하는 돼지 양에 따라 이윤을 받는 한편, 회사의 주요 정책 결정에는 직접 참여한다. 의사결정은 아주 민주적으로 이뤄진다. 그러니 생산농가의 이익이 최대가 되도록 회사가 경영될 것은 뻔한 일이다.
안희정 충남지사 방문
지난 10월 23일 안희정 충남도지사가 덴마크를 찾아 란데르스에 위치한 대니쉬 크라운 협동조합 본사를 방문했다. 외국기업 투자협약과 세계적 친환경 녹색도시 벤치마킹 등을 위해 지난달 21일부터 유럽을 방문 중인 안 지사는 이날 대니쉬 크라운 최고경영자(CEO)인 켈드 요한센(Kjeld Johannesen)과 함께 도축‧가공시설 등을 둘러보며 국내 축산업 발전 방안을 모색했다.
안 지사는 요한센 대표와 ▲덴마크와 대니쉬 크라운의 축산물 유통체계 ▲협동조합 성공 요인 ▲수익 구조와 배분 ▲축산농가에 대한 지원책 ▲가축사육제한 규정 ▲가축분뇨 처리방법 ▲동물복지를 위한 정책 ▲도축검사 제도 ▲적정 사육두수 설정 여부 등에 관해 광범위하게 대화를 나누고, 도내 축산 농가와 단체에 접목할 수 있는 방안이 있는지 살폈다.
이 자리에서 안 지사는 “한국의 축산업은 현재 FTA 협상 및 체결에 따른 축산물 수입 증가와 사육비 증가 등으로 많은 어려움에 직면해 있다”고 운을 뗀 뒤, “이를 타개하고자 우리 충남도는 3농혁신 정책을 추진, 저비용‧고효율의 축산업으로 바꾸기 위해 노력하고 있다”며 “대니쉬 크라운이 도내 축산농가와 단체, 협동조합 등과 교류‧협력을 통해 많은 도움을 줄 수 있기를 바란다”고 말했다.
권리와 의무 동시에
대니쉬 크라운의 조합원은 조합 출자자로서 ▲안정적 판로 확보 ▲이익 공유 ▲조합 공동소유 등의 권리를 갖는다. 이와 동시에 이들은 ▲생산량의 80% 이상 조합에 출하 ▲가격 결정 위임 ▲출자의무, 유한책임 등의 의무도 지닌다.
이 협동조합 기업은 돼지 도축장 16곳, 소 도축장 8곳, 포장육 판매사업소 2곳, 유통·도매센터 2곳 등을 갖춘 모회사를 중심으로, 축가공품 생산·부산물 가공·신선육 유통 및 가죽 공급 등을 맡고 있는 자회사 9곳이 함께 운영되고 있으며, 직원은 모두 합해 2만 3600여명에 이른다.
대니쉬 크라운이 1년간 도축하는 돼지는 모두 1,500만두로 덴마크 전역 1,900만두의 80%에 달하며, 연 매출액은 70억 유로(약 10조9,000억원) 안팎이다.
이 협동조합은 특히 덴마크 축산여건 악화로 농가에서 공급받은 돼지 육류량이 최근 4년간 13% 감소했으나, 매출액은 20%이상 증가했다. 이는 규모화는 물론, 종자 개발부터 가공, 유통까지 전 과정이 수직계열화 된 유통구조 덕분인 것으로 풀이되고 있다.
충남도는 이번 현장 탐방을 밑거름 삼아 앞으로 ▲도축장을 통한 출하거점 확보 ▲조합원의 성실한 계약 이행 ▲규모화 및 생산·도축·가공·판매사업의 계열화 ▲주요 수출국에 자회사 설립을 통한 현지화 등 데니쉬 크라운 협동조합의 성공사례를 분석, 도 정책에 반영할 계획이다.
검역체계 등 세계적 수준
대니쉬 크라운의 성공 경영의 밑바탕에는 세계적으로 인정받는 엄격한 돈육품질 관리와 검역체계, 최첨단의 도축장, 철저한 위생관리 등이 자리한다. 그래서 구제역 파동 같은 축산업의 고질적 위기를 별로 겪지 않았다.
돼지 사육장은 마리당 최소로 확보해야 하는 면적 규모가 정해져 있다. 또 ‘돼지 장난감’도 구비돼 있다. 모두 돼지들이 스트레스를 받지 않도록 배려한 결과다. 축사 온도나 조명, 비상경보시스템 등 축사운영관리 규정은 세심하고도 까다롭다. 양질의 돈육을 확보하기 위한 조치들이다. 게다가 조합은 정기적으로 축산농가를 방문해 규정 준수 여부를 지도 감독한다. 5주에 한 번 수의사가 돼지의 건강상태를 살핀다. 사육장 뿐만 아니라 도축장도 운영이 세밀하긴 마찬가지다.
특히 대니쉬 크라운의 자랑 가운데 하나는 원산지 추적 시스템이다. 덴마크 총수출액의 5%를 차지할 정도로 돈육수출에 주력하는 대니쉬 크라운으로서는 식품안전에 대한 신뢰를 결코 소홀히 할 수 없다.
이를 위해 농장마다, 돼지마다 고유번호를 부여하고, 이를 모두 컴퓨터에 입력해, 돈육의 품질과 생산 유통 전 과정을 관리하는 것이다. 또 도축 전 과정을 CCTV로 기록해 수입업자가 요구하면 언제든 공개한다.
품질관리 조합성장 선순환
이같은 철저한 관리 덕에 대니쉬 크라운의 돈육은 세계시장에서 고품질로 승부할 수 있는 것이다. 또 그만큼 높은 가격에 팔 수 있다. 철저한 위생관리와 동물복지까지 배려하는 사육과정, 그리고 지속적 연구개발 등을 통해 미국 등의 저가축산물과 경쟁에서도 결코 밀리지 않는 것이다.
한마디로 대니쉬 크라운에서는 철저한 품질관리가 조합의 성장으로 이어지고, 조합의 성장이 조합원의 이익으로 돌아오는 선순환이 이뤄지고 있는 것이다. 이같은 선순환의 동력은 민주적이고도 합리적인 의사결정 과정에 있다.
우선, 전체 조합은 15개 지역구로 나눠 운영된다. 각 지역구는 선거를 통해 농민대표를 뽑는다. 현재 전체 농민대표는 198명. 이들은 다시 자신들을 대표할 이사 12명을 선출한다. 조합의 이사진은 이들 12명의 농민이사들과, 외부에서 영입한 2명의 전문경영인으로 구성된다. 농민이사들을 통해 조합원의 이익을 담보한다면, 조직운영과 유통 등에 전문성을 갖춘 전문경영인을 통해 글로벌 경쟁력을 확보하는 구조다.
이런 구조에서 나오는 의사결정은 전 조합원의 자발적 동의와 참여로 이어지고, 이를 토대로 엄격한 품질관리 등 성공경영이 가능해지는 것이다. 이는 협동조합 운영에서 아주 중요한 대목으로 지적되고 있다.
전인철 기자 sbnews777@naver.com
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